中新网4月25日电 在25日举行的国务院政策例行吹风会上,银保监会普惠金融部主任李均锋指出,把小微企业贷款利率降到基准利率之下,这不是银保监会鼓励的。银保监会还是鼓励商业银行按照"保本微利"、商业可持续的原则来定价,能够使这项业务实现商业可持续发展。
会上有记者问:据市场传言有不少小微企业获得贷款处在基准利率之下,相对比较低,请问这是否属实。还有一个问题,目前采取支持中小微企业降低融资成本的政策,增加贷款会不会增加企业和社会的杠杆率?
李均锋对此回应,小微企业贷款利率低于基准利率,目前说应该是没有,都是在基准利率上浮一点。小微企业贷款相对成本高、风险大,需要由贷款利率定价来弥补成本。银保监会做过测算,小微企业贷款按照"保本微利"、商业可持续的盈亏平衡点来测算,如果风险控制得好,不良率控制在3%以下,这个利率盈亏平衡点应该是在5%-5.7%。这个定价如果是定在5%-5.7%之间,这样的贷款才能实现"保本微利"和商业可持续。所以把小微企业贷款利率降到基准利率之下,这不是银保监会鼓励的,银保监会还是鼓励商业银行按照"保本微利"、商业可持续的原则来定价,能够使这项业务实现商业可持续发展。
李均锋还提到,非常低的定价还可能带来监管套利,形成"二道贩子"倒卖资金、内外勾结的行为,银保监会也注意到这个现象。因为商业银行和国有银行的贷款利率比较低,民间借贷利率、银行之外的放贷机构的贷款利率一般在18%以上,这个差额是非常大的。如果不实事求是地定价,也会带来其他方面的问题。
至于增大对小微企业的信贷支持力度会不会提高杠杆率的问题,人民银行货币政策司司长孙国峰指出,将坚持结构性去杠杆的取向,银行加大对小微企业的信贷支持力度不会提高整体的杠杆率,是在杠杆方面进行结构优化。在这方面,货币政策也采取了一些措施,推出了一系列结构性货币政策工具,在保持总量适度的同时,也运用好结构性货币政策工具为经济发展的重点领域、薄弱环节,特别是小微企业、民营企业提供更好的金融服务,降低综合融资成本。
孙国峰介绍,人民银行主要推出了几个方面的工具:一是加大信贷政策支持再贷款、再贴现政策的支持力度,合理增加再贷款、再贴现的额度。二是适时开展定向中期借贷便利(TMLF)操作,支持小微和民营企业发展。三是运用普惠金融定 向降准政策支持小微和民营企业发展。
孙国峰指出,总的看来,出台的一系列结构性货币政策取得了积极成效,到2019年3月末,普惠小微企业贷款的余额是10万亿元,同比增长了19.1%,增速比上年同期高10个百分点,支持小微经营主体2281万户。同时,也保持了总体杠杆率的平稳。
人民银行副行长刘国强补充道,于总量和结构的问题,两方面都要考虑。总量上要保持合理充裕、合理增长。在这个基础上,也做一些结构的调整,就是支持民营企业、小微企业的力度要大一点。相应的,有些领域可能要让出一部分资源,给民营 小微企业。总的杠杆率不会提高。另外,即使对小微和民营企业来说,目前主要的政策取向是加大支持力度,但从长远看,也应该综合考虑、把握好度,既要加大支持力度,又要考虑它的风险,不能"大撒把",做到可持续,把支持的力度长久延续下去,这样才能发挥更大的作用。
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